El debate sobre los impuestos a las herencias divide a Morena

Esta vez ha sido un comentario individual de una ministra de la Suprema Corte, pero el debate sobre una reforma fiscal en México es un asunto latente y de largo recorrido que, de tanto en tanto, resucita para colocarse en el centro de los focos. La ministra Lenia Batres se ha posicionado esta semana a favor de gravar tanto los recursos de las Administradoras de Fondos para el Retiro (Afores) que reciban terceros cuando muere el titular, como las herencias propiamente dichas. La ministra ha defendido su postura en nombre de la equidad y la redistribución de la riqueza, una de las banderas de Morena. El debate sobre abrir el melón tributario ha resucitado de nuevo, en un momento además especialmente delicado ante las señales de estancamiento de la economía, pero otra vez la respuesta ha sido negativa.

Desde cuadros de Morena, a la propia presidenta, Claudia Sheinbaum, se ha descartado cualquier cambio al respecto. La reforma tributaria es el elefante en la habitación heredado de Andrés Manuel López Obrador. Los dos gobiernos mexicanos más progresistas y con más legitimidad en las urnas desde la apertura democrática no se atreven a activar una palanca que muchos consideran, desde el FMI hasta el mundo académico, prioritaria para cambiar las bases económicas y atajar la desigualdad y la pobreza en uno de los países con una recaudación más baja de la región. La novedad en este caso es que la propuesta proviene esta vez del corazón del sector más duro del morenismo. Batres, fundadora del partido y hermana del exjefe de Gobierno capitalino, Martí Batres, fue elegida en 2023 directamente por designio del expresidente López Obrador ante la falta de acuerdos en el Senado.

La propuesta de la ministra nace como un apunte individual tras la decisión del pleno de la Suprema Corte de no gravar las Afores que reciben terceros tras la muerte del titular con el impuesto sobre la renta (ISR). El razonamiento del pleno es que se mantienen exentos, precisamente, “por equipararse a ingresos por herencia o legado”. Batres defiende su postura, compartida por el sector de la izquierda clásica dentro de la familia morenista, subrayando que 24 países de la OCDE gravan de un modo u otro las herencias. La ministra recordó también que, en todo caso, la iniciativa deberá venir del parlamento, donde Morena y sus aliados tienen mayoría suficiente para hacer y deshacer.

La presidenta salió este mismo jueves al paso. “Yo no estoy de acuerdo, no abriría ese debate. No creemos que deban gravarse las herencias, que se gravan en prácticamente todos los países del mundo, por cierto, no es algo extraño”, dijo durante la conferencia matutina. Por su parte, Ricardo Monreal, líder de Morena en la Cámara de Diputados, también rechazó la propuesta: “De manera personal, no estoy de acuerdo con este tipo de medidas impositivas en estos momentos tan difíciles para el país. Hasta ahora no tenemos ninguna iniciativa”. En línea con las medidas implementadas en el sexenio anterior, Sheinbaum apuesta por no tocar los tipos ni crear nuevos gravámenes, fiando el pulso recaudatorio al combate al fraude, a menos trámites y la digitalización de las aduanas para estimular una recaudación más eficiente.

La negativa de López Obrador le costó su primera crisis de gobierno, con la salida a los pocos meses de su secretario de Hacienda, Carlos Urzúa. Sheinbaum tiene más alineados a sus zarés económicos, primero Rogelio Ramírez de la O, y después Edgar Amador Zamora, pero a la vez cuenta con más presión. Las previsiones de crecimiento dibujan un panorama de desaceleración -por debajo del 1,5% este año y poco más alentadores para el siguiente- que complicarán el equilibrio entre seguir abriendo el grifo del gasto público, sin renunciar incluso a nuevos programas sociales, y aliviar el peso del déficit más abultado de las últimas tres décadas. Esta misma semana se publicaron los datos de recaudación durante los primeros cinco meses del año con ligeras caídas en casi todos los segmentos. El mayor tropiezo viene, precisamente, del ISR, con una descenso de casi el 6% con respecto al año pasado.

Ni en su programa electoral ni durante su campaña, Sheinbaum abrió tampoco la puerta a una reforma a fondo que suponga subida de impuestos ni a los grandes capitales, ni al trabajo ni al consumo. Sin embargo, durante su asistencia al G20 nada más arrancar su sexenio, la presidenta mexicana se mostró partidaria de la propuesta de un impuesto global a las grandes fortunas, entre las cuales se encuentran varios magnates mexicanos. La recaudación de México ronda el 14% del PIB. Es la más baja de la OCDE y menor también que la media latinoamericana (por encima del 20%). El FMI, entre otros organismos internacionales, ha aconsejado en más de una ocasión a México elevar la recaudación para poder mejorar el gasto en salud y educación, por debajo también de la media de sus homólogos latinoamericanos. Un reciente estudio conjunto de varias organizaciones no gubernamentales y universidades proponía 12 cambios al sistema tributario para mejorar su progresividad y garantizar los servicios públicos.